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【資訊】四部門共推農業信貸擔保“增強版”

【資訊】四部門共推農業信貸擔保“增強版”

來源：中國財經報   時間：2020-04-28 09:20:16
近(jin)日(ri)，財政部、農業農村部、銀(yin)保(bao)監會(hui)、人民銀(yin)行聯合印發《關(guan)于(yu)進(jin)一步做(zuo)好(hao)全國農業信貸擔保工(gong)作的通知》，要(yao)求各地(di)牢(lao)牢(lao)把(ba)握農(nong)擔體系(xi)的政(zheng)策性定位(wei)，充分發揮政(zheng)策性農(nong)擔職能作用(yong)、不斷健全農(nong)擔風險防控機制(zhi)，促進全國農(nong)擔體系(xi)健康可(ke)持續發展。

 

 
 
 
 
通知要求
　　各地提高農擔(dan)(dan)業(ye)務(wu)的(de)覆(fu)蓋面和(he)普惠性，全力助推鄉村產(chan)業(ye)振興(xing)和(he)農業(ye)現代化。要切實加大對貧(pin)困地區的(de)擔(dan)(dan)保服(fu)務(wu)力度，實現“三區三州”等深度貧(pin)困地區農擔(dan)(dan)業(ye)務(wu)全覆(fu)蓋。
　　同時(shi)，要(yao)嚴格執行政策性(xing)業(ye)務(wu)范(fan)(fan)圍和(he)標準(zhun)。省級(ji)農(nong)擔公(gong)司(si)要(yao)嚴格執行“雙控(kong)”規定(ding)，服(fu)務(wu)范(fan)(fan)圍限定(ding)為農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產（包括農(nong)林牧(mu)漁生(sheng)(sheng)產和(he)農(nong)田建設，下(xia)同）及與農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產直接(jie)相關的產業(ye)融合項目(mu)（指縣域范(fan)(fan)圍內(nei)，向農(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產者提供農(nong)資、農(nong)技、農(nong)機，農(nong)產品收購、倉儲保鮮、銷(xiao)售、初加(jia)工(gong)，以及農(nong)業(ye)新業(ye)態等(deng)服(fu)務(wu)的項目(mu)），突(tu)出對(dui)糧食、生(sheng)(sheng)豬等(deng)重(zhong)要(yao)農(nong)產品生(sheng)(sheng)產的支持；擔保規模(mo)限定(ding)為單戶在保余額不超過1000萬元。

 

 
 
 
 
通知提出
　　各地(di)要(yao)穩步做大業務規模，充分發揮政策性農擔職能作用。一方面，省級農擔公司要加強業務開(kai)拓、風(feng)險(xian)防控(kong)并(bing)重的自身能力建設(she)，加快(kuai)形成在(zai)客戶發掘、產(chan)品創新(xin)、風(feng)險(xian)評價、保(bao)后(hou)服務、風(feng)險(xian)化解等方面的核心競爭(zheng)力。另一方(fang)面，合力做(zuo)大業務規(gui)模。省(sheng)級農(nong)擔公(gong)司要主(zhu)動加強與各級農(nong)業農(nong)村(cun)部門以及基層政府的深度合(he)作(zuo)；各地可結合實際加強農(nong)擔(dan)與其他(ta)支農(nong)工(gong)具(ju)的政策銜接；市縣政府(fu)可與省(sheng)級農擔公司共(gong)同探索建立風險(xian)補(bu)償機(ji)制。

 

 
 
 
 
通知強調
　　要(yao)堅持(chi)底線思(si)維，不斷(duan)健全農擔(dan)(dan)風(feng)險防(fang)(fang)控機(ji)(ji)制。省(sheng)級農擔(dan)(dan)公(gong)司要(yao)避免擔(dan)(dan)保期限與(yu)農業(ye)生產周(zhou)期、經營(ying)周(zhou)期、災(zai)害周(zhou)期等錯配及應(ying)急轉(zhuan)貸不暢衍生的擔(dan)(dan)保風(feng)險，鼓勵(li)(li)采(cai)取反(fan)擔(dan)(dan)保措施；要(yao)防(fang)(fang)止銀行業(ye)金融機(ji)(ji)構將應(ying)由自身(shen)承(cheng)擔(dan)(dan)的貸款風(feng)險轉(zhuan)由農擔(dan)(dan)公(gong)司承(cheng)擔(dan)(dan)；鼓勵(li)(li)采(cai)取多種(zhong)有效方式及時盤(pan)活和處置風(feng)險項目(mu)，代償(chang)項目(mu)要(yao)加大(da)追(zhui)償(chang)力度；嚴厲打擊各種(zhong)逃廢(fei)債行為。

 

 
 
 
 
通知明確

　　中(zhong)央財(cai)政(zheng)對政(zheng)策(ce)性農擔(dan)(dan)(dan)(dan)業(ye)務實行擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)費用(yong)補助和(he)業(ye)務獎補。省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)要進一(yi)步建立健全擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)費用(yong)補助和(he)業(ye)務獎補政(zheng)策(ce)，支持(chi)省(sheng)級(ji)農擔(dan)(dan)(dan)(dan)公司降(jiang)低擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)費用(yong)和(he)應對代償風險，確保(bao)政(zheng)策(ce)性農擔(dan)(dan)(dan)(dan)業(ye)務貸(dai)款(kuan)主體實際(ji)負(fu)擔(dan)(dan)(dan)(dan)的擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)費率不(bu)(bu)超過(guo)0.8%（政(zheng)策(ce)性扶貧(pin)項目不(bu)(bu)超過(guo)0.5%）。不(bu)(bu)鼓勵各地長(chang)期通過(guo)貸(dai)款(kuan)貼息等(deng)方式過(guo)度降(jiang)低融資成(cheng)本。

 

　　根據通知，財政部、農(nong)業農(nong)村部將對各地農(nong)擔(dan)工(gong)作情況開展績效(xiao)評(ping)價，必要(yao)時請(qing)第三方機構參(can)與(yu)。評(ping)價結果(guo)與(yu)財政獎補資金規模及省級農(nong)擔(dan)公司薪酬(chou)總(zong)額(e)、高管薪酬(chou)和職務任免等掛鉤，切實發揮(hui)績效(xiao)評(ping)價的指揮(hui)棒作用(yong)。
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